汉中：“三个三”扎实做好防返贫监测集中排查工作

【乡村振兴陕西网】摘录：全省防返贫监测集中排查工作启动以来，汉中市立足实际，认真谋划，迅速行动，把扎实开展集中排查作为巩固拓展脱贫攻坚成果的载体抓手，按照“三个三”工作举措，找问题、补短板、守底线，推动集中排查各阶段任务落实落细。截至目前，全市累计排查农户94.4万户，实现排查全覆盖，其中脱贫户22万户、监测对象1.3万户，纳入监测对象209户586人，做到应纳尽纳，精准帮扶。

坚持“三个到位”扎实开展集中排查

将防返贫监测集中排查作为近期重要任务，全市上下总动员，县区部门一盘棋，深入推动集中排查工作，全面查找问题不足，精准落实帮扶措施，坚决守住不发生规模性返贫底线。一是安排部署到位。市委、市政府高度重视防返贫监测帮扶工作，主要领导、分管领导亲自安排部署、亲自调研指导、亲自督促问效，有效传导工作压力。印发《防返贫监测帮扶集中排查实施方案》，明确工作重点和具体要求，夯实压紧各级各部门工作责任。市乡村振兴局组织召开市县镇三级业务培训会，学习解读全省《工作导则》和市级《工作方案》，专题安排集中排查任务，确保工作高点起步、有力推进。二是全面排查到位。把集中排查与常态化“进知解”活动有机结合，组织镇村干部、驻村工作队、网格员，通过“看”生活状况、“问”政策落实、“算”家庭收入，对所有农户“三保障”和饮水安全状况、产业就业、收入支出等情况进行全面排查，准确判断农户是否存在致贫风险，监测对象风险消除是否精准，对排查发现有返贫致贫风险的农户，及时纳入帮扶对象，落实精准帮扶。三是核实研判到位。组织镇村两级对排查发现的拟纳入、应回退、应清退和已消除风险监测对象进行综合研判评议，确保排查结果公平公正。其中，对已标注为“风险消除”的监测对象逐户进行核实研判，对风险消除不稳定和整户无劳动力的监测对象全部按程序进行回退；对6815户未消除风险的监测对象，逐户分析研判，找准风险，“一对一”“点对点”落实帮扶措施。

做到“三个强化”纵深推进集中排查

把聚力抓落实作为集中排查提质增效的关键，建立强有力的调度、督导、指导机制，推动工作、政策、责任“三落实”。一是强化调度推进。通过发一批动态、发一批提醒函、形成一期督办通报、召开一次调度会和举办一场培训的“五个一”举措，下茬推动工作落实，确保集中排查质量，共印发《工作动态》6期、《提醒函》3期13份、通报2期，召开调度会3次，组织培训5场。督促县区建立排查发现问题整改台账，每周通报工作进度，以通报排名倒逼问题整改清仓见底。全市共发现1949个问题，均已整改到位。二是强化督导检查。抽调市县业务骨干，成立3个督导组，对县区集中排查工作开展专项督导调研，发现问题及时交办、限时整改，确保排查工作有序推进、不留隐患。制定出台《汉中市巩固衔接日常工作量化积分管理办法》，将督导结果折算为考核分数，有效激发奋勇争先动力。其中，城固县组织17个镇办骨干力量在集中排查期间巡回督导，跟踪问题整改，确保工作质量。三是强化指导培训。印发《关于切实做好当前防返贫监测帮扶集中排查有关工作的通知》，指导基层准确把握工作要求和政策标准。市级开通政策咨询热线，落实专人24小时电话答疑，保障工作方向不偏、措施不走样。通过线上加线下的方式，分级分类组织培训，详细解读排查对象、排查内容、时间节点、工作要求，帮助基层理清思路、找准方法、推进工作，共开展培训220场5.6万人次。

健全“三项制度”巩固集中排查成果

认真总结防返贫监测集中排查期间一系列行之有效的方法措施，固化成为制度机制，力求长期发挥作用，持续巩固提升集中排查工作成果。一是建立数据反馈制度。依托“汉中市防返贫动态监测预警平台”，常态化分析比对行业部门数据，共反馈10批次2.1万条疑似问题数据，督促县区抓好核实整改，确保问题不放过、隐患消除掉。在集中排查期间，核实补正系统数据1.73万条，提升系统数据质量。同时，结合入户走访，统筹开展惠民政策宣传、人居环境整治、矛盾纠纷化解等工作，提高政策知晓率、群众满意度、工作认可度。二是健全部门会商机制。强化部门协同，出台《汉中市防止返贫动态监测和帮扶工作联席会议制度》，每月组织市级相关部门召开会议，通报本行业防返贫监测帮扶工作开展情况，分析研判工作中的重点难点问题，研究完善相关政策措施，畅通部门之间数据共享比对，及时研判返贫致贫风险，落实针对性帮扶措施，合力推进防返贫监测帮扶工作。三是规范信息处置流程。市巩固衔接办印发《汉中市防返贫监测帮扶信息预警处置规程》，统一信息报送、反馈交办、核实处置、评估督查的具体流程，提高防返贫监测帮扶信息预警处置的制度化、规范化、科学化水平，进一步提升帮扶工作的精准度和实效度，为持续抓实抓细抓好防返贫监测帮扶、守牢不发生规模性返贫致贫奠定坚实基础。

来源：汉中市乡村振兴局